Karo prievolė 2026: ką turi žinoti šauktiniai, darbdaviai ir studentai?

Nuo 2026 m. sausio 1 d. įsigalios atnaujinta Karo prievolės ir alternatyviosios krašto apsaugos tarnybos įstatymo redakcija. Pokyčiai palies tiek karo prievolininkus, tiek darbdavius, tiek studentus. Nors pagrindinės naujovės jau pristatytos, dalis praktinių aspektų lieka neaiškūs. Juos komentuoja advokatų profesinės bendrijos AVOCAD vyresnioji teisininkė Sandra Mickienė.

Pagrindiniai pakeitimai

• Šauktinių amžiaus riba mažinama – tarnyba privaloma iki 21 metų (įskaitytinai).
• Tarnybos trukmė išlieka 9 mėnesiai, tačiau gali būti trumpesnė: 6 mėnesiai arba tik 3 mėnesiai trūkstamų specialybių atstovams.
• Tarnybos atidėjimas studentams galimas tik tuo atveju, jei į aukštąją mokyklą jie įstojo iki įtraukimo į karo prievolininkų sąrašą.
• Studentams suteikiama galimybė rinktis trumpesnes specializuotas programas (pvz., JKVM) arba įprastą tarnybą.

Tarnybos vengimas

Anksčiau vengiančiųjų tarnybos kontrolei buvo taikomos tik administracinės ir baudžiamosios atsakomybės priemonės. Praktikoje tai nebuvo veiksminga – dalis šauktinių tiesiog sumokėdavo baudą ir laukdavo, kol pasibaigs šaukiamasis amžius (iki 23 metų).

Naujoji redakcija įveda papildomas priemones:

• tiems, kurie paskirti tarnybai, bet neatvyko jos atlikti, amžiaus riba pailginama iki 30 metų,
• tokie asmenys priskiriami pirmajai grupei, todėl bus šaukiami dažniau ir pirmumo tvarka.

Pasak teisininkės, tai reiškia, kad vengiantiesiems tarnybos gerokai išauga rizika sulaukti ne tik administracinės, bet ir baudžiamosios atsakomybės.

Skatinimo priemonės

• Piniginės išmokos: jos bus mokamos tik tiems, kurie atliks įprastą 9 mėnesių tarnybą arba 3 mėnesių tarnybą, įgiję trūkstamas profesijas.
• Dydis: kaip ir anksčiau, priklausys nuo tarnybos vertinimo (2–4 BSI).
• Naujovė: išmokos bus didinamos net 3 kartus 7–9 tarnybos mėnesiais bei tiems, kurie atliks 3 mėnesių tarnybą trūkstamose srityse.

Vairuotojo pažymėjimo kompensacija

• 9 mėnesių tarnybą baigusiems karo prievolininkams bus kompensuojamos B kategorijos kursų išlaidos (iki 10 BSI).
• Sąlyga: teisė vairuoti turi būti įgyta per 12 mėnesių nuo tarnybos pabaigos.
• Seime svarstoma kompensaciją plėsti ir A bei C kategorijoms, siekiant padidinti tarnybos patrauklumą.

Pokyčiai darbdaviams

Ankstesnis įstatymas nereglamentavo situacijų, kai darbdavys išsaugo darbo vietą, bet šauktinis į ją po tarnybos nebegrįžta. Dabar numatyta:

• tokiu atveju darbdaviui skiriama vieno mėnesio subsidija darbo užmokesčiui.
• subsidijos skaičiavimo tvarka keičiama: vietoje 6 mėn. dabar ji bus mokama proporcingai tarnybos trukmei – už 1 tarnybos mėnesį 0,67 mėnesio subsidija.
• subsidija bus skirta tik tiems, kurie įgijo pagrindinį karinį parengtumą.

Dar derinamas naujas subsidijos mokėjimo aprašas. Jame numatyta:

• subsidijos bus mokamos ne tik tiems, kurie atliko tarnybą nepertraukiamai (9 mėn.), bet ir tiems, kurie tarnavo dalimis (160–200 dienų).
• sąlyga: įsidarbinti arba grįžti į darbą per 3 mėnesius nuo tarnybos pabaigos.
• subsidija sieks iki 100 proc. darbo užmokesčio ir socialinio draudimo įmokų, bet ne daugiau kaip 1,17 MMA.

Kada bus skelbiamas karo prievolininkų sąrašas?

Nuo 2026 m. pereinama prie metinių sąrašų. Tačiau įstatyme nenustatyta, kokį laikotarpį jie apims ir kada tiksliai bus skelbiami. Aiškinamajame rašte minima, kad šaukimas vyks nuo liepos iki kitų metų liepos, bet tai – tik rekomendacija.

Pasak teisininkės, mažai tikėtina, jog 2026 m. sąrašas bus skelbiamas tik liepą – toks sprendimas sukeltų per ilgą laikotarpį be šaukimo. Todėl tikėtina, kad 2026 m. sąrašas bus paskelbtas kaip įprasta – sausį.

Kada tikrinama 17-mečių sveikata?

Įstatymas aiškiai nenurodo termino, kada tikrinama 17-mečių sveikata. Dėl šio klausimo kyla teisinė kolizija: vienos nuostatos rodo, kad patikra turi būti iki įtraukimo į sąrašą, kitos – po įtraukimo.

Praktikoje taikomas mechanizmas toks:

• pirminė patikra atliekama iki įtraukimo, siekiant eliminuoti netinkamus asmenis dokumentiniu būdu,
• fizinė patikra vykdoma jau po įtraukimo į sąrašą.

Tikėtina, kad ši tvarka išliks, nors oficialiai ji nėra įtvirtinta. Tai kelia problemų, nes jaunuoliai iš anksto nežino, kada bus tikrinami, ir negali tinkamai planuoti šaukimo proceso.

Atidėjimo pagrindai

Įstatyme išlieka galimybė atidėti tarnybą, jei ji sukeltų neproporcingą žalą asmeniniams ar visuomeniniams interesams. Tačiau atsirado papildoma nuostata:

• tarnyba neatidedama, jei žalą galima sumažinti atliekant ją pagal JKVM ar kitą specialią programą.

Kyla klausimų, kas turės įrodyti šią aplinkybę – pats šauktinis ar kariuomenė. JKVM skirtos studentams ir absolventams, todėl lieka neaišku, kaip ši nuostata bus taikoma kitiems.

Taip pat atsirado dar vienas beveik identiškas pagrindas – jei ministras nustato kvotas, tarnyba neatidedama ir tada, kai žalą galima sumažinti atliekant ją pagal specialią programą. Skirtumas tarp šių dviejų pagrindų kol kas nėra aiškus.

Be to, ne visi galės patekti į programas dėl kvotų ribų. Todėl lieka neatsakytas klausimas: ką daryti, jei šauktinis objektyviai negali tarnauti 9 mėnesius, bet jam neskiriama vieta alternatyvioje programoje? Įstatyme aiškios nuostatos dėl tokios situacijos nėra.

Neapibrėžtumas dėl mokinių ir studentų

• Mokiniams: tarnyba individualia tvarka atidedama besimokantiems pagal pagrindinio ar vidurinio ugdymo programas. Tačiau jei šaukimo metu jie baigs mokyklą, tarnyba gali būti neatidedama. Kyla klausimas, ką daryti, jei 17-metis įtraukiamas į sąrašą dar iki mokyklos baigimo.
• Studentams: atidėjimas galios tik tiems, kurie įstojo iki įtraukimo į sąrašą. Neaišku, kas bus laikoma įstojimu – kvietimas, sutarties pasirašymas ar įrašymas į registrą. Kadangi nuo jaunuolio tai ne visada priklauso, gali atsirasti neteisingų situacijų.

Išvada

Nuo 2026 m. karo prievolės tvarka taps griežtesnė, bet kartu numatytos ir papildomos motyvacinės priemonės. Vis dėlto daug praktinių klausimų lieka neatsakyti – nuo sveikatos patikrų iki tarnybos atidėjimo pagrindų. Teisininkai tikisi, kad artimiausiu metu bus patikslinti poįstatyminiai aktai, kurie aiškiai sureguliuos visas procedūras ir pašalins dabartinius neapibrėžtumus.